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      取消資質許可 消防技術服務機構和注冊消防工程師的出路

      時間:2019-08-25  瀏覽量:425

      據悉,深化消防執法改革的措施已經出臺。尤其引人注目的是,取消了消防技術服務機構的資質許可。(具體來源:湖北省消防協會官方微信公眾號推送的:中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于深化消防執法改革的意見》的通知

      ??此項改革措施的出臺,印證之前曹剛律師撰寫《主動應對平穩過渡——深度解讀消防設計審查驗收職責劃轉》的觀點(發表于《建筑》雜志2019年第08期)。曹剛律師認為,取消消防技術服務機構資質許可,對消防技術服務機構及其其從業人員,尤其是注冊消防工程師,有著不大不小的影響,具體分析如下:

      ??涉及消防技術服務機構

      ??按照《社會消防技術服務管理規定》第二條二款,消防技術服務機構是指從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等消防技術服務活動的社會組織。

      ??取消消防技術服務機構資質許可

      ??《社會消防技術服務管理規定》(公安部令第129號)第四條將不再執行。該條規定,國家對消防技術服務機構實行資質許可制度。消防技術服務機構應當取得相應消防技術服務機構資質證書(以下簡稱資質證書),并在資質證書確定的業務范圍內從事消防技術服務活動。

      ??不再作為消防審批前置條件

      ??消防技術服務機構按照市場方式開展技術服務活動,但是,技術服務結論不再作為消防審批的前置條件。尤其建設工程消防設計審查驗收,消防設施檢測結論將從申報材料中移除。

      ??成為普通市場主體

      ??消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構,作為企業辦理營業執照后即可開展經營活動?!渡鐣兰夹g服務管理規定》第六條至第二十四條中,有關資金、場地、設備和人員等資質條件以及許可程序的內容亦將停止適用。

      ??消防部門仍為主管部門

      ??由于技術服務結論不再作為建設工程消防設計審查驗收的前置條件,確定住建部門作為其主管部門便沒有了根據。因此,消防部門仍將繼續作為主管部門管理消防技術服務機構。

      ??消防部門制定消防技術服務機構從業條件和服務標準,引導加強行業自律、規范從業行為、落實主體責任,加強對相關從業行為的監督抽查,依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等違法違規行為,對嚴重違法違規的消防技術服務機構和人員實行行業退出、永久禁入。

      ??注冊消防工程師“掛證”將消失

      ??取消資質許可,實質是取消行業限制和從業門檻。消防技術服務機構領取營業執照,作為企業面向市場,開展消防技術服務經營活動,聘用從業人員是企業的經營自主權。企業對提高經營效益以及降低人力成本的考慮,將直接影響從業人員數量需求。市場對注冊消防工程師的需求將比改革之前有所降低。

      ??出路在哪里?

      ??無論是消防技術服務機構,還是注冊消防工程師,未來出路在于市場。今后,消防技術服務企業和消防工程師自身生存發展的空間和路徑,一定是要在市場中經過充分的公平競爭才可實現。亦可大有作為,亦會大浪淘沙。此外,取消消防技術服務機構資質許可,注冊消防工程師制度的存廢,今后亦會納入相關部門和人員考慮范圍。

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