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      深讀《關于深化消防執法改革的意見》,消防迎來更大變局

      時間:2019-09-11  瀏覽量:369

      注:本文是意靜科技根據根據網傳文件進行解讀,與實際可能存在差距。也僅代表原作者觀點,僅供大家交流。

      ??昨日今晨意靜科技關注到這一重要改革進程后,經多方了解核實及網絡流傳的一份《關于深化消防執法改革的意見》(征求意見稿),大致對此次深化消防執法改革的內容有了整體了解。意見稿核心內容如下:

      ??1、取消公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查。

      ??消防部門制定公眾聚集場所消防安全標準并向社會公布。公眾聚集場所取得營業執照,通過互聯網向消防部門作出符合消防安全標準的承諾后,即可投入使用、營業。消防部門對公眾聚集場所進行抽查,發現未作出承諾或承諾失實的,依法責令改正并予以處罰,記入信用檔案;對存在嚴重違法違規行為的,依法責令停止使用、營業。

      ??意靜科技分析,在“深化消防執法改革”意見正式發布時,《公眾聚集場所消防安全標準》也會出臺,標準會明確哪些單位是公眾聚集場所。同時,單位不遵守消防安全法律法規的行為記入信用檔案,將會對其未來的經營起到影響。

      ??2、取消一般建設工程消防驗收和備案。

      ??僅對國家和省級重大建設項目,建筑高度24米以上的醫療建筑和其它建筑高度100米以上的高層建筑,單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑,單體建筑面積2500平方米以上的室內兒童活動場所、老年人照料設施,以及生產和儲存甲、乙類易燃品易爆危險物品的多層廠房、倉庫等涉反重大公共安全的建設工程實施消防驗收,審批時限縮減一半,不再對其他建設工程實施消防驗收和備案。加強對建設工程投入使用后的抽查。本意見下發前消防部門已經受理尚未辦結的建設工程項目,除屬于前建應納入消防驗收范圍的,不再實施消防驗收和備案。

      ??簡單說就是除了25米的醫院、100米高層、5萬平米的單體建筑、2500平米兒童老年場所、甲乙類多層廠房或倉庫外的其他建筑都不需要消防驗收了。

      ??3、取消消防技術服務機構資質許可。取消消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可制度,企業辦理營業執照后即可開展經營活動。

      ??消防技術服務結論不再作為消防審批的前置條件,消防部門制定消防技術服務機構從業條件和服務標準,加強對相關從業行為的監督抽查,依法懲處不具備從業條件、弄虛作假等違法違規行為,對嚴重違法違規的消防技術服務機構和人員實行行業退出、永久禁入。

      ??本意見正式出臺后,2014年發布的129號令<社會消防技術服務管理規定>中要求的消防技術服務機構資質不需要了,但是意靜科技預計,應急管理部會制定新的相應的服務標準和從事消防技術服務必備的條件。

      ??4、取消消防產品市場準入限制。

      ??將列入《產業結均調整指導目錄(2011年本)》“限制類”的所有消防產品全部取消限制,放開產業政策限制,允許企業自主申請投資新建項目。將列入《強制性產品認證目錄》的16類消防產品全部取消強制性產品認證,改為自愿性認證,開放消防產品認證檢驗市場,凡是具備法定條件的認證檢驗機構均可開展認證、檢驗工作,檢測中對出具的文件負責并承擔相應法律責任。市場監管部門對生產和銷售領,消防部門對使用領域的消防產品質量實施監督,發現產品質質量問題,依法查處并納入“黑名單”,向社會公布。

      ??消防產業政策完全放開,以后技術含量低、規模小的消防生產企業將面臨更大的競爭;CCCF強制認證也將走入歷史,認證行業迎來了更大的機遇。意靜科技認為,以往靠行業壟斷的認證機構,只有提高服務質量、降低服務費用,才不會被市場淘汰。

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